因名字找工作被拒

中国共产党重(zhong)大事项请示(shi)报告(gao)条(tiao)例(li)

发布(bu)时(shi)间:2018-04-10 作者: 來源(yuan):新华网(wang)

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近(jin)日,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央印(yin)发了《中(zhong)(zhong)国(guo)共产(chan)党重大事项(xiang)请示报(bao)告条(tiao)例》(以下简称《条(tiao)例》),并(bing)发出通知(zhi),要求各地(di)区各部(bu)门认(ren)真遵照(zhao)执行。

通知指出(chu),请(qing)示报告制(zhi)度是我们党(dang)(dang)的(de)一(yi)(yi)项重要(yao)(yao)政治纪律(lv)(lv)、组织纪律(lv)(lv)、工(gong)(gong)作纪律(lv)(lv),是执行民(min)主集中制(zhi)的(de)有(you)效工(gong)(gong)作机制(zhi),对(dui)于坚决(jue)维护习近平(ping)总(zong)书记党(dang)(dang)中央的(de)核心、全党(dang)(dang)的(de)核心地位,坚决(jue)维护党(dang)(dang)中央权威和集中统一(yi)(yi)领导,保证全党(dang)(dang)团结统一(yi)(yi)和行动(dong)一(yi)(yi)致(zhi),具有(you)重要(yao)(yao)意义。制(zhi)定出(chu)台《条例(li)》,有(you)利于提高(gao)重大事项请(qing)示报告工(gong)(gong)作制(zhi)度化、规(gui)范(fan)化、科(ke)学化水平(ping)。

通知(zhi)要(yao)(yao)求(qiu),各(ge)级(ji)党组(zu)织(zhi)要(yao)(yao)认真(zhen)组(zu)织(zhi)学习《条例(li)》,使广(guang)大党员(yuan)干部(bu)(bu)准确把握重(zhong)大事项请(qing)示报告的重(zhong)要(yao)(yao)意义、基本(ben)原则(ze)、主要(yao)(yao)内容和工作要(yao)(yao)求(qiu),强(qiang)化思想(xiang)自(zi)觉和行动自(zi)觉。各(ge)级(ji)领导干部(bu)(bu)要(yao)(yao)切(qie)实负(fu)起(qi)政(zheng)治责(ze)任,保(bao)证本(ben)地区本(ben)部(bu)(bu)门严格(ge)按照《条例(li)》规(gui)定的主体(ti)、事项、程序和方式,认真(zhen)做好请(qing)示报告工作。中央各(ge)部(bu)(bu)门、中央国家机(ji)关党组(zu)(党委)要(yao)(yao)带头执(zhi)(zhi)行《条例(li)》,切(qie)实加(jia)强(qiang)向党中央请(qing)示报告工作,并按照《条例(li)》要(yao)(yao)求(qiu)加(jia)强(qiang)对(dui)本(ben)系统本(ben)领域(yu)请(qing)示报告工作的指导。要(yao)(yao)加(jia)强(qiang)对(dui)《条例(li)》执(zhi)(zhi)行情况的监督检查,确保(bao)各(ge)项规(gui)定不(bu)折不(bu)扣落(luo)实。

《中国(guo)共(gong)产党重大事(shi)项请示报告条例》全文如下。

第(di)一(yi)章 总则

    第一条 为了加(jia)强(qiang)和规范重(zhong)大(da)事项请示报告工(gong)作(zuo)(zuo),严(yan)明党(dang)的(de)政治(zhi)纪(ji)律(lv)、组织纪(ji)律(lv)和工(gong)作(zuo)(zuo)纪(ji)律(lv),保证全(quan)党(dang)全(quan)国服从党(dang)中(zhong)央、政令畅通,根据《中(zhong)国共产党(dang)章程》、《关于新形(xing)势下党(dang)内政治(zhi)生活的(de)若干准则》等党(dang)内法规,制定本条例。

第二条 重大(da)事项请示报告工作(zuo)以习近(jin)平新时代(dai)中(zhong)国特色社(she)会主义思想为指导(dao),坚(jian)持和加强(qiang)党(dang)的全(quan)(quan)面领(ling)导(dao),坚(jian)持党(dang)要管党(dang)、全(quan)(quan)面从严治党(dang),贯彻民主集中(zhong)制(zhi),坚(jian)决维护习近(jin)平总书记(ji)党(dang)中(zhong)央的核心(xin)、全(quan)(quan)党(dang)的核心(xin)地位,坚(jian)决维护党(dang)中(zhong)央权威(wei)和集中(zhong)统(tong)一(yi)领(ling)导(dao),保(bao)证全(quan)(quan)党(dang)团结统(tong)一(yi)和行动一(yi)致,确保(bao)党(dang)始终总揽全(quan)(quan)局、协调各(ge)方。

第(di)三条(tiao) 本条(tiao)例适用(yong)于下级(ji)党组织向(xiang)上级(ji)党组织,以及党员、领导干部向(xiang)党组织请示(shi)报(bao)告重(zhong)大事项相(xiang)关(guan)活动(dong)。
本条例所称(cheng)重大事项,是指(zhi)超出党(dang)组织和(he)党(dang)员(yuan)(yuan)、领导干部(bu)自身职权范(fan)围,或者(zhe)虽在自身职权范(fan)围内但关乎全局(ju)、影响(xiang)广泛的重要(yao)事情(qing)(qing)(qing)和(he)重要(yao)情(qing)(qing)(qing)况(kuang)(kuang),包括党(dang)组织贯彻执行党(dang)中央决策部(bu)署(shu)和(he)上(shang)级党(dang)组织决定、领导经济社会发展(zhan)事务(wu)、落实全面(mian)从(cong)严治党(dang)责任,党(dang)员(yuan)(yuan)履(lv)行义(yi)务(wu)、行使权利,领导干部(bu)行使权力、担负责任的重要(yao)事情(qing)(qing)(qing)和(he)重要(yao)情(qing)(qing)(qing)况(kuang)(kuang)。

本条例所(suo)称请示,是指下级(ji)(ji)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)向上级(ji)(ji)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi),党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)、领导(dao)干(gan)部向党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)就(jiu)重(zhong)(zhong)大事(shi)项请求指示或者(zhe)批准;所(suo)称报告,是指下级(ji)(ji)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)向上级(ji)(ji)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi),党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)、领导(dao)干(gan)部向党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)呈报重(zhong)(zhong)要事(shi)情和重(zhong)(zhong)要情况。

第四条 开展重大事项请示报告(gao)工作(zuo)应(ying)当遵(zun)循以(yi)下原则:

(一(yi))坚(jian)持(chi)政(zheng)治导向。树(shu)牢“四个意识(shi)”,落(luo)实“四个服从”,把请示报告作(zuo)为重(zhong)要政(zheng)治纪律和政(zheng)治规(gui)矩,把讲(jiang)政(zheng)治要求(qiu)贯彻到请示报告工(gong)作(zuo)全过(guo)程和各方面(mian)。

(二(er))坚持权责明晰(xi)。既牢记(ji)授权有限,该(gai)请示(shi)的(de)必(bi)(bi)(bi)须请示(shi),该(gai)报(bao)(bao)告(gao)的(de)必(bi)(bi)(bi)须报(bao)(bao)告(gao);又牢记(ji)守土有责,该(gai)负(fu)责的(de)必(bi)(bi)(bi)须负(fu)责,该(gai)担当(dang)的(de)必(bi)(bi)(bi)须担当(dang)。

(三)坚(jian)持客观真实。全面(mian)如实请示报(bao)告工作、反映情况(kuang)、分析问题、提出建议,既(ji)报(bao)喜又(you)报(bao)忧、既(ji)报(bao)功又(you)报(bao)过(guo)、既(ji)报(bao)结果又(you)报(bao)过(guo)程。

(四)坚持规范有序。落实依规治党(dang)要求,严格按照党(dang)章党(dang)规规定的主(zhu)体(ti)、范围、程序和方式(shi)开(kai)展重大(da)事(shi)项请示报告工作。
第五条 各(ge)地区(qu)各(ge)部(bu)门党(dang)组(zu)(zu)织承担重大事项请(qing)(qing)示报告工(gong)作主体(ti)责(ze)任(ren),党(dang)组(zu)(zu)织主要负责(ze)同志为(wei)第一责(ze)任(ren)人,对请(qing)(qing)示报告工(gong)作负总(zong)责(ze)。
中(zhong)央办(ban)(ban)公(gong)厅负责接(jie)受办(ban)(ban)理向党(dang)中(zhong)央请(qing)(qing)示报告的(de)重大事项,并统筹(chou)协(xie)调和督促指导各(ge)地(di)区各(ge)部门向党(dang)中(zhong)央的(de)请(qing)(qing)示报告工作。地(di)方(fang)党(dang)委办(ban)(ban)公(gong)厅(室)负责接(jie)受办(ban)(ban)理向本(ben)级党(dang)委请(qing)(qing)示报告的(de)重大事项,并统筹(chou)协(xie)调和督促指导本(ben)地(di)区的(de)请(qing)(qing)示报告工作。

第二(er)章 党组织请示报告主体(ti)

第六条 党(dang)(dang)组织请示报告(gao)工作一般应当(dang)以(yi)组织名(ming)义(yi)进行,向负(fu)(fu)有领导或者监督指(zhi)导职责的上级党(dang)(dang)组织请示报告(gao)。特殊情况下,可以(yi)根(gen)据(ju)工作需(xu)要(yao)以(yi)党(dang)(dang)组织负(fu)(fu)责同志名(ming)义(yi)代(dai)表(biao)党(dang)(dang)组织请示报告(gao)。

请(qing)示报告(gao)应当(dang)逐级(ji)进(jin)行,一般不得越(yue)级(ji)请(qing)示报告(gao)。特殊情况下,可以按照有关规定直(zhi)接向(xiang)更(geng)高层级(ji)党组织请(qing)示报告(gao)。

第七(qi)条 接受双重领导的单位党(dang)组(zu)织(zhi),应当根(gen)据事(shi)项性(xing)质和(he)内容(rong)向负有(you)主要领导职责的上级党(dang)组(zu)织(zhi)请示报告,同时抄送另(ling)一个(ge)上级党(dang)组(zu)织(zhi)。特殊情况下,可以不抄送另(ling)一个(ge)上级党(dang)组(zu)织(zhi)。

第(di)八条 接受(shou)归(gui)口领导(dao)、管理(li)的单位党组织(zhi)(zhi),必须(xu)服从批准其(qi)设立的党组织(zhi)(zhi)的领导(dao),向其(qi)请示报(bao)告工作,并按照有关规定向归(gui)口领导(dao)、管理(li)单位党组织(zhi)(zhi)请示报(bao)告。

第九条(tiao) 接受归(gui)口指导、协调(diao)或(huo)者监(jian)督(du)的单(dan)位党(dang)组(zu)(zu)织,向上级党(dang)组(zu)(zu)织请(qing)示报告一般应(ying)当抄(chao)送负有指导、协调(diao)或(huo)者监(jian)督(du)职责的单(dan)位党(dang)组(zu)(zu)织。

负有指(zhi)导、协(xie)调或者监督职(zhi)责的(de)单(dan)位党组织应(ying)当(dang)统筹所(suo)负责区域(yu)、领域(yu)、行业、系统内(nei)各(ge)单(dan)位党组织的(de)请(qing)示(shi)报(bao)告(gao)工作(zuo),归口统一向上级党组织请(qing)示(shi)报(bao)告(gao)总(zong)体情(qing)况、牵头事(shi)项完(wan)成情(qing)况等(deng)。

第十条 涉及跨(kua)区域、跨(kua)领域、跨(kua)行业、跨(kua)系统的重大事项,应(ying)当(dang)由有(you)关党组织向共同(tong)上级(ji)党组织联合(he)请示(shi)报(bao)告(gao)。联合(he)请示(shi)报(bao)告(gao)应(ying)当(dang)明确牵头党组织。

党政(zheng)机关联合请示(shi)报(bao)告(gao)的(de),一般应当将上级党政(zheng)机关同时列(lie)为请示(shi)报(bao)告(gao)对象(xiang)。

第十一条 根据党内(nei)法规制度规定,党的(de)(de)决策(ce)议(yi)事(shi)协调(diao)机构和党的(de)(de)工作(zuo)机关可以在(zai)其职权(quan)范围(wei)内(nei)接(jie)受(shou)下(xia)级党组织的(de)(de)请示报告并(bing)作(zuo)出(chu)处理。

党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)要负(fu)(fu)责(ze)同志(zhi)可以(yi)就(jiu)(jiu)全面(mian)(mian)工作(zuo)或(huo)者某些方面(mian)(mian)工作(zuo)接(jie)受(shou)下级党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)请示(shi)报(bao)(bao)告;有关负(fu)(fu)责(ze)同志(zhi)可以(yi)就(jiu)(jiu)分管领域工作(zuo)接(jie)受(shou)下级党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)请示(shi)报(bao)(bao)告,也可以(yi)受(shou)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)或(huo)者党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)要负(fu)(fu)责(ze)同志(zhi)委(wei)托(tuo),就(jiu)(jiu)全面(mian)(mian)工作(zuo)接(jie)受(shou)下级党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)请示(shi)报(bao)(bao)告。

第三章 党(dang)组织请示报告事项

第十(shi)二条 涉及党(dang)和(he)国(guo)家工作全(quan)局的重大方针政(zheng)策(ce),经济(ji)、政(zheng)治、文(wen)化、社会(hui)、生态(tai)文(wen)明建设(she)和(he)党(dang)的建设(she)中(zhong)的重大原则和(he)问题(ti),国(guo)家安全(quan)、港澳(ao)台侨(qiao)、外交(jiao)、国(guo)防、军队等党(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)统一(yi)管理(li)的事(shi)项(xiang),以(yi)及其他只(zhi)能由党(dang)中(zhong)央(yang)领导和(he)决策(ce)的重大事(shi)项(xiang),必须向党(dang)中(zhong)央(yang)请示报告(gao)。

第十(shi)三条 党(dang)组织应当向上(shang)级党(dang)组织请示(shi)下列(lie)事项:

(一)贯彻落实党(dang)中央决策部署和上级党(dang)组(zu)织决定(ding)中的(de)(de)重(zhong)要情况(kuang)和问题(ti),需(xu)要作出调整(zheng)的(de)(de)政策措施,需(xu)要支持解决的(de)(de)特殊困难(nan);

(二)重(zhong)(zhong)(zhong)大改革措施、重(zhong)(zhong)(zhong)大立法事(shi)项(xiang)(xiang)、重(zhong)(zhong)(zhong)大体(ti)制(zhi)变动、重(zhong)(zhong)(zhong)大项(xiang)(xiang)目推进、重(zhong)(zhong)(zhong)大突(tu)发(fa)事(shi)件、重(zhong)(zhong)(zhong)大机构(gou)调整、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)干(gan)部任(ren)免(mian)、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)表彰奖(jiang)励、重(zhong)(zhong)(zhong)大违纪违法和复(fu)杂敏感案件处理等;

(三)明(ming)确规定(ding)需要(yao)请示的重要(yao)会(hui)议、重要(yao)活动(dong)、重要(yao)文件等;

(四(si))重(zhong)(zhong)大活动、重(zhong)(zhong)要(yao)政策的宣(xuan)传报道口径(jing),新闻(wen)宣(xuan)传和意识形态(tai)工作中的全局性问题(ti)和不易把(ba)握的问题(ti);

(五)出台重大创(chuang)新举措,特别是遇到(dao)新情况新问题且无明文(wen)规定、需要先行先试,或者创(chuang)新举措可能与现(xian)行规定相冲突、需经授权才能实施的(de)情况;

(六(liu))属于自身职(zhi)权范(fan)围内(nei)但事(shi)关重大或者(zhe)特(te)殊敏(min)感的事(shi)项;

(七(qi))重大决(jue)策时存在较大意见分歧的情况;

(八)跨(kua)区域、跨(kua)领(ling)域、跨(kua)行业、跨(kua)系(xi)统(tong)工作(zuo)中需要上级党(dang)组织统(tong)筹推进的重(zhong)大事项;

(九)调整上(shang)级党(dang)组织(zhi)文(wen)件、会议精神的传达知悉范围,使用上(shang)级党(dang)组织(zhi)负责同志未(wei)公开的讲话、音(yin)像资料等;

(十)其他应(ying)当请(qing)示的重大(da)事项。

下列事(shi)项不必向上级党组(zu)织请示:属(shu)于自身职权范(fan)围内的日(ri)常工作;上级党组(zu)织就有关问题已经作出明确批复的;事(shi)后报告即(ji)可(ke)的事(shi)项等。

第十四条 党(dang)组(zu)织应当向(xiang)上级党(dang)组(zu)织报告(gao)下(xia)列事项(xiang):

(一)学(xue)习(xi)贯彻(che)习(xi)近平新时(shi)代中国特(te)色社会主义(yi)思想,统筹推进“五位一体”总体布局和(he)协调推进“四个全面”战(zhan)略布局的重要情况;

(二)党(dang)中央以及上级(ji)党(dang)组(zu)织重要会议、重要文(wen)件(jian)、重大决策部署贯彻落实情(qing)况,习近平总(zong)书(shu)记重要指(zhi)示批示贯彻落实情(qing)况,上级(ji)党(dang)组(zu)织负责同(tong)志交(jiao)办事项(xiang)的研究办理情(qing)况;

(三)加强党的建设,履行全面从严(yan)治党责任,包括集中学(xue)习(xi)教育活动、意(yi)识形(xing)态工作、党组(zu)织设置(zhi)及(ji)隶属关系调整(zheng)、民主生(sheng)活会、党风(feng)廉政建设、落(luo)实中央八项(xiang)规定(ding)精神(shen)、党员(yuan)干(gan)部直接(jie)联系群众、巡视巡察整(zheng)改、发现重大违(wei)纪违(wei)法问题(ti)等情况;

(四)全(quan)面工作总(zong)结(jie)和计划;

(五)重(zhong)大专(zhuan)项工作开展情况;

(六(liu))重大敏感事件、突(tu)发事件和群体(ti)性(xing)事件应(ying)对处(chu)置(zhi)情况;

(七)经济社会发(fa)展中出现(xian)的重要情(qing)况和重大舆情(qing);

(八)本地区、本部门、本单位工作中具(ju)有在更大范围推广(guang)价值的经(jing)验做法和意见建(jian)议;

(九)其他应当报告的重大事项。

下列事项(xiang)不必向上(shang)级党组织报告:具体事务(wu)性(xing)工(gong)作;没有实质性(xing)内容的表态和情况反映等。

第十五条 党组织应(ying)当(dang)按(an)照有关规定向上级党组织报(bao)备(bei)下(xia)列事项:

(一)党内法规(gui)和规(gui)范(fan)性文件;

(二)领导班子成员分工(gong);

(三)有关(guan)干部任免;

(四)党委委员、候(hou)补委员职务(wu)的辞去、免去或者自动终(zhong)止(zhi);

(五)其他应当报备(bei)的重大事项(xiang)。

第十(shi)六条 中央(yang)(yang)各(ge)(ge)决策议(yi)事协调机(ji)构(gou)、中央(yang)(yang)各(ge)(ge)部门、有关(guan)(guan)中央(yang)(yang)国家机(ji)关(guan)(guan)党(dang)组(党(dang)委)应当(dang)对本领域、行业、系统(tong)内请示报告(gao)的(de)具体事项提(ti)出(chu)明(ming)确要求、加强工作(zuo)指导(dao)。

上级党组织应当从实际(ji)出发,对下(xia)级党组织请示报(bao)告中主题相近、内容(rong)关联的同类(lei)事项归并(bing)整合提出要(yao)求(qiu),促使请示报(bao)告精简务实。

第十(shi)七条(tiao) 党组(zu)织应当根据本条(tiao)例规定(ding)的(de)请(qing)示报告事项范围和(he)(he)内(nei)容,结合上级要求(qiu)和(he)(he)自身(shen)实际,制定(ding)请(qing)示报告事项清单。

第四章 党(dang)组织请示报告程序

第十(shi)八条 重(zhong)大事项请(qing)示报(bao)告一般应(ying)当经党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)领(ling)导班子集体(ti)研究或者传批审定,由主(zhu)要负责同志(zhi)签发或者作出。必要时应(ying)当事先报(bao)上级党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)分管负责同志(zhi)同意。

两个以上党组织联合请示报告的,应当协商一(yi)致(zhi)后呈报。未取得一(yi)致(zhi)意(yi)见的,应当对有关情况(kuang)作(zuo)出说明。

第十九条 向上级(ji)党(dang)组织请示(shi)(shi)(shi)重大事项,必须(xu)事前请示(shi)(shi)(shi),给上级(ji)党(dang)组织以充(chong)足(zu)研判和决策时间。情况(kuang)紧急(ji)来不及(ji)请示(shi)(shi)(shi)必须(xu)临机处置的,应当按照规(gui)定履职(zhi)尽(jin)责,并及(ji)时进行后续请示(shi)(shi)(shi)报告(gao)。

定期(qi)报告按照规定的时(shi)间(jian)进行(xing)。专题报告根据工(gong)作进展情况(kuang)(kuang)适(shi)时(shi)进行(xing),学习贯彻上级党组(zu)织重要会议(yi)和文件(jian)精神的专题报告应(ying)(ying)当(dang)注重反映落实(shi)见(jian)效情况(kuang)(kuang),不(bu)得一味求(qiu)快(kuai)。对上级党组(zu)织交办的重大事(shi)项,应(ying)(ying)当(dang)按照时(shi)限要求(qiu)报告。突发性重大事(shi)件(jian)应(ying)(ying)当(dang)及时(shi)报告,并根据事(shi)件(jian)发展处置情况(kuang)(kuang)做(zuo)好(hao)续报工(gong)作。

第二十条 提出请(qing)(qing)示(shi)应当阐明请(qing)(qing)求(qiu)事项及相(xiang)关理由。报送请(qing)(qing)示(shi)应当一文一事,不得(de)在报告等(deng)非(fei)请(qing)(qing)示(shi)性公文中夹带请(qing)(qing)示(shi)事项。

对(dui)下(xia)级(ji)党组(zu)织(zhi)(zhi)请示(shi)的(de)重大事项,受理党组(zu)织(zhi)(zhi)如需以其名义(yi)再向上(shang)级(ji)党组(zu)织(zhi)(zhi)请示(shi)的(de),应当认真研究并(bing)负(fu)责(ze)任地(di)提出(chu)处理建议,不得只将原文转(zhuan)请示(shi)上(shang)级(ji)党组(zu)织(zhi)(zhi)。

第二十一(yi)条 上级党(dang)组织收到(dao)请示后(hou),一(yi)般由综合部门提(ti)出拟办意见报党(dang)组织负(fu)责同志(zhi)按(an)照(zhao)规定批(pi)办。

党政(zheng)机关联合提(ti)出的请(qing)示,由上级党组(zu)织牵头办理。

第(di)二十(shi)二条 上(shang)级(ji)党(dang)组织对受理的紧急请示事项应(ying)当尽快办(ban)理。有明(ming)确办(ban)理时限要求的应(ying)当在规定(ding)期限内办(ban)理完毕,确有特殊情况无(wu)法(fa)在规定(ding)期限内办(ban)理完毕的,应(ying)当主动向下级(ji)党(dang)组织说明(ming)情况。

第二十三条 请(qing)(qing)示(shi)的答复一般应当坚持向谁请(qing)(qing)示(shi)由谁答复,特殊情况下受理请(qing)(qing)示(shi)的党组织可以授权党组织有(you)关部门(men)代(dai)为答复。

第(di)二十四条 报告应当(dang)具有实质性(xing)内容和参考价值(zhi),有助于(yu)上级党组织(zhi)了解(jie)情况、科学决(jue)策,力(li)戒空洞(dong)无物、评功摆好(hao)、搞形式主(zhu)义。报告应当(dang)简明扼要、文风质朴,呈报党中央的综合报告一般在5000字以内(nei),专(zhuan)项报告一般在3000字以(yi)内,情况复杂、确有必(bi)要(yao)详细报(bao)告的有关内容可以(yi)通(tong)过附件反映。

第二十五条 上(shang)级(ji)党(dang)组织(zhi)收(shou)到报(bao)告后,应当由综合部门(men)(men)根据(ju)工作需(xu)要(yao)报(bao)送党(dang)组织(zhi)负责同志阅示。综合部门(men)(men)可以将主题相(xiang)(xiang)同、内(nei)容相(xiang)(xiang)近的报(bao)告统(tong)一集中(zhong)报(bao)送,或者摘要(yao)形成综合材料后报(bao)送。

党组织负责同(tong)志对报告(gao)作(zuo)出批示(shi)指示(shi)的,综合(he)部门应当(dang)及时(shi)按照(zhao)要(yao)求办(ban)理。

第二(er)十(shi)六条 上(shang)级党组织应(ying)当加强对(dui)(dui)报告的综合分析利(li)用。对(dui)(dui)于有(you)推(tui)广价(jia)值的典型经验(yan)做法(fa),可以通过适当形式进(jin)行(xing)宣传;对(dui)(dui)于共性问题,应(ying)当予以重视并研究(jiu)解决;对(dui)(dui)于有(you)价(jia)值的意见(jian)建(jian)议,应(ying)当认真研究(jiu)吸(xi)收(shou)、推(tui)动改进(jin)工作。

第二十七条 重大事项请示报告工作存在可能影响公正办理(li)情形的,有关人员(yuan)应当回避。

第五章 党组织(zhi)请(qing)示报告方式

第二十八条 党(dang)组织(zhi)应当根(gen)据重大事项类型和(he)缓急程(cheng)度采用口头(tou)、书面(mian)方式进行请示报告。

第二十九条 重大(da)事(shi)项(xiang)请示(shi)(shi)报(bao)告(gao)适宜简(jian)便进行的(de),可(ke)以(yi)采(cai)用口(kou)头方式。对于情(qing)况紧急或者重大(da)事(shi)项(xiang)处理尚处于初步酝酿阶段的(de),可(ke)以(yi)采(cai)用口(kou)头方式先行请示(shi)(shi)报(bao)告(gao),后续(xu)再以(yi)书(shu)面(mian)方式补充请示(shi)(shi)报(bao)告(gao)。

第三(san)十(shi)条(tiao) 口头请示报告视情采(cai)用(yong)(yong)通话(hua)、当面、会议等方式。内(nei)容较(jiao)为(wei)简单或(huo)者情况十(shi)分紧急的(de)(de),可以采(cai)用(yong)(yong)通话(hua)方式;内(nei)容较(jiao)为(wei)复杂或(huo)者情况敏感特殊的(de)(de),可以采(cai)用(yong)(yong)当面方式;内(nei)容较(jiao)为(wei)正式或(huo)者涉及主体(ti)(ti)较(jiao)多的(de)(de),可以采(cai)用(yong)(yong)会议方式。

口头请示报告(gao)应当做好(hao)记录和资料(liao)留(liu)存,确保有据可查。

第三十一条 非紧急情况、重大事(shi)项处(chu)理处(chu)于相对成熟(shu)阶段或者不(bu)适宜(yi)简便(bian)进行的(de)请(qing)示报告,应当采用(yong)书面方式。

第三十二条 书(shu)面(mian)报告(gao)视情(qing)采用正式报告(gao)、信息(xi)(xi)、简报等方(fang)式。信息(xi)(xi)侧重于报告(gao)重大突发事件,需要注意的问题(ti)、现象和情(qing)况等,应当做(zuo)到及时高效、权威准(zhun)确。简报侧重于报告(gao)某方(fang)面(mian)工(gong)作简要情(qing)况。

党组织(zhi)(zhi)应(ying)当统筹用好书(shu)面报告方(fang)(fang)式,坚持(chi)“一(yi)事不二(er)报”,一(yi)般不得就(jiu)同一(yi)内容使用多种方(fang)(fang)式重复报告。上级(ji)党组织(zhi)(zhi)明确要求正式报告的(de),不得以(yi)其他(ta)方(fang)(fang)式代(dai)替。

第(di)三(san)十(shi)三(san)条(tiao) 党组织(zhi)可以利用电话、文件、传真(zhen)、电报(bao)、网(wang)络等载体开展请(qing)示报(bao)告工作。涉(she)密(mi)事项应(ying)当按照有关保密(mi)规定执行。

基层(ceng)党组织开展请示报告工作(zuo)可以更加灵活(huo)便捷、突出实效。

第六章 党员、领导干部请示报告

第三十四条 党(dang)(dang)员一般应(ying)当向所在(zai)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)请示(shi)报告重大事项。领导(dao)干部(bu)一般应(ying)当向所属党(dang)(dang)组(zu)(zu)织(zhi)请示(shi)报告重要(yao)工作。

党(dang)员(yuan)、领导干部向党(dang)组织请示(shi)报告个人(ren)有关(guan)事项(xiang),按照有关(guan)规定执行。

第三十五条 党员应当向(xiang)党组织(zhi)请(qing)示下列事项(xiang):

(一)从事党组织(zhi)所分配的(de)工作中的(de)重要问题;

(二)代表(biao)党组织发表(biao)主张或(huo)者作出决定(ding);

(三(san))按(an)照规定需要请示的(de)涉外(wai)工(gong)作交(jiao)往活动;

(四)转移党的组织(zhi)关系;

(五)其他应当向党组织请示的事项。

第三(san)十六(liu)条 党员应当(dang)向党组织报告下列事项:

(一)贯彻执行党(dang)组织决(jue)议以(yi)及完成党(dang)组织交办工(gong)作任务情况(kuang);

(二)对(dui)党的(de)(de)工作和领导干部的(de)(de)意见建议(yi);

(三(san))发(fa)现(xian)党员、领导干部违纪违法线索情(qing)况;

(四)流动外出(chu)情况(kuang);

(五(wu))其(qi)他应当向党组织报告的事项。

第(di)三(san)十七条 领(ling)导(dao)干部应当向(xiang)党组织请示下列事项:

(一)超出自身职权范(fan)围,应(ying)当由(you)所在党组织或(huo)者上级(ji)党组织作出决定的重大事项;

(二)属于自身(shen)职权(quan)范围(wei)但事关重大的问题和情(qing)况;

(三)代表(biao)党组织对(dui)外发表(biao)重(zhong)要(yao)意见;

(四)因故(gu)无法履(lv)职(zhi)或者离开(kai)工(gong)作所在(zai)地(di);

(五)其他应当(dang)向党组(zu)织请(qing)示的事项。

第三十八条 领(ling)导干部应当向党组(zu)织报(bao)告下列事项:
  
(一)学(xue)习贯彻习近平(ping)新(xin)时代(dai)中国特色社会主义(yi)思想,贯彻落实党中央决策(ce)部署和(he)(he)党组织决定中的重(zhong)要情(qing)况(kuang)和(he)(he)问题;
  
(二)遵守政治纪律和政治规矩,坚决维(wei)护习近平总书记(ji)党(dang)中央(yang)的核(he)心(xin)、全党(dang)的核(he)心(xin)地位,坚决维(wei)护党(dang)中央(yang)权威和集(ji)中统一(yi)领导情况;
   
(三)坚持民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)制,发(fa)扬党内民(min)主(zhu),正确(que)行(xing)使权力(li),参与集(ji)体领(ling)导情(qing)况(kuang);

(四)参加领导(dao)班子民主(zhu)生活会(hui)和所在(zai)党支部(党小组)组织生活会(hui)情况;

(五)履(lv)行管党治党责任,加(jia)强党风廉政建设和(he)反腐败工(gong)作以及遵守廉洁纪律(lv)情况;

(六)重大决策失(shi)误或者应对突发(fa)事件(jian)处(chu)置(zhi)失(shi)当,纪(ji)检(jian)监察、巡视巡察和(he)审计中发(fa)现重要问题,以及违(wei)纪(ji)违(wei)法情况;

(七)可能影(ying)响正常(chang)履职的重大(da)疾病等(deng)情况;

(八)其他应当向党(dang)组织报告(gao)的事(shi)项。

第三十九条 党(dang)员、领导干(gan)部按照规定采(cai)用口头、书面方式进行请示报(bao)告。党(dang)组织应(ying)当及时(shi)办理(li)党(dang)员、领导干(gan)部的请示事项(xiang),必要时(shi)可以对报(bao)告事项(xiang)作(zuo)出(chu)研(yan)究处理(li)。

第七章 监督与(yu)追责

第四十条(tiao) 党组织应当将重大(da)事项请示报(bao)告(gao)工作开展情况(kuang)纳入向上一级党组织报(bao)告(gao)工作的重要(yao)内容。

第四十(shi)一条 党(dang)组(zu)织(zhi)应当建立健全重大事项(xiang)请示(shi)报告工作(zuo)督查机制(zhi),并将执行请示(shi)报告制(zhi)度情况(kuang)纳入日常监督和(he)巡视(shi)巡察范围(wei)。

第(di)四十(shi)二(er)条 党组(zu)织应当将(jiang)重大事项请示(shi)报告工(gong)作(zuo)情况作(zuo)为履行全面(mian)从严治(zhi)党政治(zhi)责(ze)任的重要内容,对下级党组(zu)织及其主要负责(ze)同(tong)志进(jin)行考(kao)核评(ping)价(jia)。考(kao)核评(ping)价(jia)可(ke)以与党风(feng)廉政建设责(ze)任制检查(cha)考(kao)核、党建工(gong)作(zuo)考(kao)核等相结合,结果应当以适当方式(shi)通(tong)报。

第四十三条 建立健全纠错(cuo)机制,对于重大事(shi)项请示报(bao)告(gao)工(gong)作中出现(xian)的主体(ti)不适当(dang)、内(nei)容不准确、程(cheng)序不规范、方式(shi)不合(he)理等问题(ti),上级党(dang)组织应当(dang)及时(shi)提醒纠正,并将(jiang)有关情况体(ti)现(xian)到(dao)考评(ping)通报(bao)中。

第四十四条 实(shi)行(xing)重(zhong)大(da)事项请示报(bao)告责任(ren)追究(jiu)制(zhi)度,有下列(lie)情形之一的(de),应当依(yi)(yi)规依(yi)(yi)纪追究(jiu)有关党组织和党员、领导干(gan)部以及工作人员的(de)责任(ren),涉嫌(xian)违法犯罪的(de),按照有关法律规定处理(li):

(一(yi))违反政治纪律和(he)政治规(gui)矩,擅(shan)自(zi)决定(ding)应当由党中央决定(ding)的重大(da)事(shi)项,损害党中央权威和(he)集中统一(yi)领导的;

(二)履行领导责(ze)任不到位,对重大事项请示(shi)报告不重视不部署,工(gong)作开展不力的;

(三)违反组(zu)织原则(ze),该请示不请示,该报告不报告的;

(四)缺(que)乏责任担当,推诿塞责、上交矛(mao)盾、消极作为的;

(五)搞形(xing)式主义(yi)、官(guan)僚主义(yi),请示报(bao)告内容不(bu)(bu)实、信息不(bu)(bu)准,造成严重后果的(de);

(六)违反工作要求,不按规定程序(xu)和(he)方式(shi)请示报告,造(zao)成严重后(hou)果的;

(七)其(qi)他应(ying)当(dang)追究责任的(de)情形(xing)。

第八章 附(fu)则

第(di)四十五条(tiao) 各(ge)(ge)省、自治区、直辖市党(dang)委,中央各(ge)(ge)决策议事协调机构,中央各(ge)(ge)部(bu)门,中央国家机关各(ge)(ge)部(bu)委党(dang)组(党(dang)委),应当紧(jin)密结合工作(zuo)实际制定具(ju)体落实措施。

第四(si)十六(liu)条 中(zhong)央军事(shi)委员会可以根据(ju)本(ben)条例(li),结合(he)中(zhong)国(guo)人民(min)解放军和中(zhong)国(guo)人民(min)武装警(jing)察部(bu)队的(de)实际情(qing)况,制(zhi)定相关规定。

第四十(shi)七条(tiao) 本条(tiao)例(li)由中央办公厅负责解(jie)释。

第(di)四十(shi)八(ba)条 本条例自2019131日起施行。


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